18.08.2011
Про стан виконання місцевих бюджетів у поточному році доповідав голова постійної комісії з питань бюджетної та податкової політики Української Асоціації районних та обласних рад, голова Кіровоградської обласної ради Микола Ковальчук, який брав участь у засіданні правління Української асоціації районних та обласних рад, що проходило в місті Миргороді Полтавської області 17 серпня 2011 року.
Виступаючи перед учасниками заходу, Микола Михайлович стисло охарактеризував стан виконання доходів місцевих бюджетів, що враховується при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. Як було зазначено, фактично виконання доходів місцевих бюджетів по Україні складає 26621205,2 тис.грн. Результати виконання показників помісячного розпису січня-червня 2011 року - 104,7 відсотка. Найвищий відсоток помісячного розпису даного періоду у Київської області - 113,7 відсотка. Найнижчий у місті Києві - 88,7 відсотка. Показник виконання помісячного розпису на Кіровоградщині - 107,7 відсотка.
За обсягами міжбюджетних трансфертів лідирує Донеччина - 3403228,7 тис.грн., далі йде м.Київ - 2907647,4 тис.грн і Дніпропетровщина - 2666645,5 тис. грн. Серед аутсайдерів: Чернівецька - 276443.7 тис. грн, м.Севастополь - 280839,9 тис. грн та Волинської - 362191,4 тис. грн. Трохи кращим є цей показник по Кіровоградській області - 447320,9 тис. грн.
Висловив доповідач і думку стосовно завищення розрахункових показників Міністерства фінансів України на 2012 рік по доходах, що поточного року були передані з державного до обласного бюджету - збір за спеціальне використання води, плата за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.
Аналіз прогнозних показників доходів місцевих бюджетів на 2012 рік засвідчив про те, що перед регіонами України постало загальне проблемне питання - завищення по окремих місцевих бюджетах доходів І кошику: податку на доходи фізичних осіб по військовослужбовцях, надходжень за використання природних ресурсів загальнодержавного значення, плати за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами. Як наслідок - під загрозою виконання прогнозних показників доходів, що вплине на забезпечення місцевих бюджетів джерелами фінансування видаткової частини, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів.
За словами Миколи Ковальчука, Українська асоціація районних та обласних рад за активної позиції постійної комісії з питань бюджетної та податкової політики направила до центральних органів державної влади цілу низку пропозицій щодо внесення змін до Формули розподілу обсягів міжбюджетних трансфертів між державним та місцевими бюджетами, зокрема по таких розділах як - "Освіта", Соціальний захист та соціальне забезпечення". "Культура і мистецтво", "Нерозподілений резерв коштів". Проте, на жаль, враховано їх не було.
Окрім необхідності перегляду окремих прогнозних показників доходів місцевих бюджетів на 2012 рік, Миколою Ковальчуком було окреслено інші проблемні питання щодо формування доходної та видаткової частин місцевих бюджетів, а також наголошено про підтримку пропозиції - при визначенні міжбюдежтних трансфертів застосовувати коефіцієнт вирівнювання "альфа" для кожного місцевого бюджету індивідуально, враховуючи специфіку їх доходної та видаткової частин.
Серед інших питань, розглянутих Правлінням Української асоціації районних та обласних рад - прийом нових членів до асоціації, внесення змін до її персонального складу та складу правління, утворення регіональних відділень.